ELEKTRİK PİYASASI TALEP TAHMİNLERİ YÖNETMELİĞİ

(1) Bu
Yönetmeliğin amacı, elektrik enerjisi talep tahminlerinin oluşturulmasına
ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Kapsam

(1) Bu
Yönetmelik; TEİAŞ, OSB’ler, dağıtım ve görevli tedarik şirketleri tarafından
elektrik enerjisi talep tahminlerinin yapılması, değerlendirilmesi,
güncellenmesi ve onaylanmasında izlenecek usul ve esasları kapsar.
Dayanak

(1) Bu
Yönetmelik, 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme
Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 5 inci ve 9 uncu maddeleri ile
14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 9 uncu ve 20 nci
maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar

(1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Başkan: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurulu Başkanını,
b) Görevli tedarik şirketi:
Dağıtım ve perakende satış faaliyetlerinin hukuki ayrıştırması kapsamında
kurulan veya son kaynak tedariği yükümlüsü olarak Kurul tarafından
yetkilendirilen tedarik şirketini,
c) İlgili mevzuat: Elektrik
piyasasına ilişkin kanun, yönetmelik, lisans, tebliğ, genelge ve Kurul
kararlarını,
ç) Kanun: 6446 sayılı Elektrik
Piyasası Kanununu,
d) Kurul: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurulunu,
e) Kurum: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumunu,
f) Şirket: Dağıtım ve/veya
görevli tedarik şirketlerini,
g) OSB: 12/4/2000 tarihli ve 4562
sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununa göre kurularak tüzel kişilik kazanmış
bulunan organize sanayi bölgelerini,
ğ) Talep tahmin modeli: Talep
tahmini çerçevesinde bilimsel yöntemler kullanılarak oluşturulacak modeli,
h) Talep tahmini: Dağıtım ve
görevli tedarik şirketleri tarafından, belli bir zaman aralığı için farklı
senaryolar çerçevesinde geleceğe dönük olarak yapılan elektrik enerjisi
miktarına, puant güç talebine ve abone sayısına ilişkin tahmini,
ı) Tüketici grubu: Aynı hizmet
standardına tabi gerçek ve tüzel kişileri,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte geçmekle
birlikte tanımlanmamış diğer terim ve kavramlar ilgili mevzuattaki anlam ve
kapsama sahiptir.
İKİNCİ BÖLÜM
Talep Tahmin
Yönteminin Belirlenmesi ve Veri Seti
Talep tahmin yöntemi ve
esasları

(1) Dağıtım şirketleri
dağıtım bölgelerine ilişkin, görevli tedarik şirketler ise enerji tedarik
etmeyi planladığı son kaynak, perakende satış ve serbest tüketicilerin
tüketimine ilişkin talep tahminlerini bilimsel yöntemlerle, bölgelerine özgü
şartları dikkate alarak, resmi ekonomik hedefleri göz önünde bulundurarak ve
gerek duyulması halinde ilgili kamu ya da özel sektör kurum ve kuruluşlarının
görüşlerini de alarak yapar veya yaptırır.
(2) Talep tahminlerinin OSB’ler,
dağıtım ve görevli tedarik şirketleri tarafından diğer gerçek veya tüzel
kişilere yaptırılması, ilgili OSB ve şirketlerin sorumluluğunu ortadan
kaldırmaz.
(3) OSB, dağıtım bölgesine
ilişkin talep tahminlerini resmi ekonomik hedefleri göz önünde bulundurarak
hazırlamak ve bağlantı durumuna göre dağıtım şirketi veya TEİAŞ’a bildirmekle
yükümlüdür.
Talep tahmini dönemi ve
senaryoları

(1) Talep
tahminleri, dağıtım şirketleri için gelecek on, görevli tedarik şirketleri için
gelecek beş yıllık dönem için her yıl takip eden yıl birinci yıl olmak üzere
yıllık bazda hazırlanır ve tahmin sonuçları düşük, baz ve yüksek senaryo
şeklinde Kuruma sunulur. TEİAŞ tarafından üretim kapasite projeksiyonu ve
iletim sistemi gelişim raporu ile dağıtım şirketi tarafından yatırım planı
hazırlanmasında baz senaryo esas alınır.
Talep tahminine esas veri seti

(1) Talep
tahminine esas veri seti; ekonomik, sosyal, demografik, iklimsel, çevresel
değişkenler ve açıklanan değişkenin gerçekleşmeleri kullanılarak oluşturulur.
(2) Talep tahminine esas veri
setinde, ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından yayımlanmış resmi veriler ile
OSB veya ilgili şirketin kullanıcı/tüketici verileri kullanılır.
(3) Talep tahmin modelinin
gerektirdiği veri setinde kullanılan verilerin talep tahmin sonucunu nasıl
etkilediği, istatistiksel ve mantıksal yaklaşımlarla gerekçelendirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İlkeler, Modelin
Değerlendirilmesi ve Doğrulanması
Talep tahmininde gözetilecek
ilkeler

(1) Talep
tahminine esas teşkil edecek modelin oluşturulmasında modelin;
a) Seçilen talep tahmin modelinin
elektrik talep davranışı ile tutarlı olması,
b) Bilimsel ve ekonomik olarak
anlamlı açıklayıcı değişkenlerin kullanılması,
c) Belirlilik katsayılarının
açıklama gücü açısından yüksekliği,
ilkeleri gözetilir.
(2) Puant talep ve abone sayısına
ilişkin tahminler ekonometrik bir modele dayalı olarak yapılamıyor ise,
gerekçeleri belirtilir ve kullanılan tahmin yöntemi açıklanır.
(3) Talep tahmini sonuçlarında,
son on yılda görülmemiş oranda bir artış ya da azalış öngörülmüş ise, söz
konusu öngörünün gerekçelerinin sunulması gerekir.
Talep tahmin modelinin
değerlendirilmesi ve doğrulanması

(1) Talep tahmin
modelinin oluşturulmasını takiben, modelin bilimsel ve ekonomik açıdan anlamlı
olup olmadığına ilişkin literatürde genel kabul görmüş testler ile seçilen
farklı yöntemler çerçevesinde oluşturulan, modelin uygunluğuna yönelik gerekli
diğer testler yapılarak, bu testler sonucunda gerekli görülen düzeltme ve
değişiklikler yapılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Talep Tahmininin
Sonuçları, Raporlanması ve Yayımlanması
Talep tahmin sonuçları

(1) Talep
tahmini sonuçları;
a) Dağıtım şirketleri ve görevli
tedarik şirketleri tarafından hazırlanan ya da hazırlanacak model ya da
modeller sonucu ulaşılan tahminleri,
b) 28/5/2014 tarihli ve 29013
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Şebeke Yönetmeliği
kapsamında üretim kapasite projeksiyonu ve iletim sistemi gelişim raporunun
hazırlanmasına esas bilgileri,
c) Dağıtım şirketi tarafından
hazırlanacak olan yatırım planının hazırlanmasına esas bilgileri,
içerir.
Talep tahmin raporu

(1) Talep
tahmin sonuçları, talep tahmininde kullanılan veri seti ile birlikte bir rapor
haline getirilir ve dağıtım şirketleri için her yılın Haziran ayının sonuna,
görevli tedarik şirketleri için her yılın Aralık ayı sonuna kadar talep
tahmininin ilk yılı bir sonraki yıl olacak şekilde 27/5/2014 tarihli ve 29012
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Enerji Piyasası Bildirim Yönetmeliği
hükümleri kapsamında Kuruma sunulur. Dağıtım şirketleri ayrıca, bağlantı tipi,
tüketici grubu ve benzeri detaylar bazında Kurum tarafından kendilerine
bildirilen formatta içinde bulunulan yılı takip eden yıla ilişkin 1 yıllık
talep tahminlerini Kuruma sunarlar.
(2) Talep tahmin raporunda,
tahmin sonuçları ve talep tahmininde kullanılan veri setinin yanı sıra; talep
tahmin modeline ilişkin varsayımlar, verilerin genel değerlendirmesi ve
gerekçelendirilmesi, değişkenlerin tahmin edilmesi, testlerin yapılması,
gerekli değişiklik ve düzeltmelerin eklenmesi, geleceğe yönelik farklı
senaryolar kapsamında yapılan tahminler ve modellere ilişkin yorum ve
değerlendirmelere ayrıntılı olarak yer verilir.
(3) Dağıtım şirketi tarafından
hazırlanan talep tahmin raporu, bu Yönetmelikte yer alan usul ve esaslara
uygunluk yönünden incelenir ve Kurum tarafından uygun bulunması halinde,
yapılan bildirimi izleyen on gün içerisinde dağıtım şirketi tarafından TEİAŞ’a
gönderilir.
(4) Kurum tarafından uygun
bulunmaması halinde, Enerji Piyasası Bildirim Yönetmeliği kapsamında düzeltme
talep edilir. Şirket, yapılan bildirimi izleyen onbeş gün içerisinde, talep
tahmin raporunu yenilemek suretiyle Kuruma sunar. Gerekmesi halinde Kurum,
resen talep tahmini yapabilir.
Talep tahminlerinin
birleştirilmesi

(1) TEİAŞ,
iletim sistemine doğrudan bağlı tüketicilere ait talep tahminlerini, dağıtım
şirketlerinden gelen tahmin sonuçları ile birleştirir. TEİAŞ, Kuruma talep
tahminlerine ilişkin olarak sunulacak rapor formatını oluştururken,
gerekçelerini belirtmek suretiyle, dağıtım şirketlerinden talep tahmin raporuna
ilişkin olarak ilave bilgi ve belge talep edebilir.
(2) TEİAŞ tarafından
sonuçlandırılan talep tahminleri, her yılın 1 Kasım tarihine kadar Kuruma
sunulur.
Talep tahminlerinin
onaylanması ve yayımlanması