ELEKTRİK PİYASASI TARİFELER YÖNETMELİĞİ

(1) Bu
Yönetmeliğin amacı; elektrik piyasasında düzenlemeye tabi tarifelerin hazırlanması,
incelenmesi, değerlendirilmesi, belirlenmesi, onaylanması, yayımlanması ve
revizyonuna ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Kapsam

(1) Bu
Yönetmelik; iletim, toptan satış, dağıtım, bağlantı, perakende satış, piyasa
işletim ve son kaynak tedarik tarifelerine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak

(1) Bu
Yönetmelik, 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme
Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile 14/3/2013 tarihli ve 6446
sayılı Elektrik Piyasası Kanununa dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar

(1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Bağlantı bedeli:
Tüketicilerin iç tesisatının dağıtım şebekesine bağlanması için inşa edilen
ve 28/1/2014 tarihli ve 28896 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik
Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği kapsamında belirtilen mesafe
sınırları dahilinde olan bağlantı hattı kapsamında katlanılan masraflar ile
sınırlı olan bedeli,
b) Başkan: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurulu Başkanını,
c) Dağıtım: Elektrik
enerjisinin gerilim seviyesi 36 kV ve altındaki hatlar üzerinden naklini,
ç) Dağıtım bölgesi: Bir
dağıtım şirketinin lisansında tanımlanan bölgeyi,
d) Dağıtım sistemi: Bir
dağıtım şirketinin, lisansında belirlenmiş dağıtım bölgesinde işlettiği
elektrik dağıtım tesisleri ve şebekesini,
e) Dağıtım sisteminin
kullanımına ilişkin bedeller: Dağıtım hizmetinin sunulması sırasında oluşan
maliyetlerden mevzuat kapsamında uygun görülenler dikkate alınarak hesaplanan
bedelleri,
f) Dağıtım şebekesi: Tüketicilerin
iç tesisatını dağıtım sistemine bağlamak üzere tesis edilen bağlantı hatları
hariç dağıtım tesisini,
g) Dağıtım şirketi: Lisansında
tanımlı bölgede elektrik dağıtımı ile iştigal eden dağıtım lisansı sahibi
tüzel kişiyi,
ğ) Düzeltme bileşeni: Tarife
hesaplamalarına esas öngörülen değerler ile gerçekleşen değerler arasında
oluşan farkların güncellenmiş parasal etkilerinin tarifelere yansıtılması
için kullanılan kalemleri,
h) EPİAŞ: Enerji Piyasaları
İşletme Anonim Şirketini,
ı) EÜAŞ: Elektrik Üretim Anonim
Şirketini,
i) Fiyat: Düzenlemeye tabi
tarifeler kapsamında belirlenmiş olan bedel veya ücreti,
j) Gelir düzenlemesi:
Tarifeleri düzenlemeye tabi tüzel kişilerin, ilgili mevzuat uyarınca bir
tarife uygulama dönemi için öngörülen gelir ve/veya fiyat tavanlarının
belirlenmesi amacıyla Kurum tarafından yapılan düzenlemeyi,
k) Gelir düzenleme takvimi:
Tarife uygulama dönemi süresince geçerli olan parametrelerin belirlenmesine
dair çalışmalara ilişkin ilgili tebliğde tanımlanan takvimi,
l) Görevli tedarik şirketi:
Dağıtım ve perakende satış faaliyetlerinin hukuki ayrıştırması kapsamında
kurulan veya lisansında tanımlanmış bölgede faaliyet göstermek üzere son
kaynak tedariki yükümlüsü olarak Kurul tarafından yetkilendirilen tedarik
şirketini,
m) İkili anlaşmalar: Gerçek ve
tüzel kişiler arasında özel hukuk hükümlerine tabi olarak, elektrik enerjisi
ve/veya kapasitenin alınıp satılmasına dair yapılan ve Kurul onayına tabi
olmayan ticari anlaşmaları,
n) İletim: Elektrik
enerjisinin gerilim seviyesi 36 kV üzerindeki hatlar üzerinden naklini,
o) İletim ek ücreti: İletim
tarifesi üzerinden Kurum adına tahsil edilebilecek ücreti,
ö) İletim sistemi işletim
bedeli: TEİAŞ bünyesindeki Milli Yük Tevzi Merkezi tarafından sunulan hizmet
maliyetleri ve yan hizmetler gibi sistem işletimine ilişkin olarak ilgili
mevzuat kapsamında uygun görülen maliyetler dikkate alınarak hesaplanan
bedeli,
p) İletim sistemi kullanım
bedeli: İletim hizmetinin sunulması sırasında oluşan maliyetlerden mevzuat
kapsamında uygun görülenler dikkate alınarak hesaplanan bedeli,
r) İlgili mevzuat: Elektrik
piyasasına ilişkin kanun, yönetmelik, tebliğ, genelge,  Kurul kararları
ve lisansları,
s) Kanun: 14/3/2013 tarihli ve
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununu,
ş) Kullanıcı: İletim veya dağıtım
sistemine bağlanan ya da bu sistemleri veya enterkonneksiyon hatlarını
kullanan gerçek veya tüzel kişiyi,
t) Kullanıcı grubu: Benzer
özelliklere sahip olmaları nedeniyle Kurul kararı ile tarife uygulamaları
kapsamında bir grup olarak dikkate alınan kullanıcıları,
u) Kurul: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurulunu,
ü) Kurum: Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumunu,
v) Lisans: Tüzel kişilere
piyasada faaliyet gösterebilmeleri için ilgili mevzuat uyarınca verilen izin
belgesini,
y) Makul getiri: Tarifeleri
düzenlemeye tabi tüzel kişilerin tarife konusu faaliyetleri kapsamında uygun
görülen ve Kurul tarafından belirlenen getiriyi,
z) Parametre: Tarife
hesaplamalarında ilgili mevzuat uyarınca uygulanan formüllerde yer alan ve
tarife uygulama dönemi süresince geçerli olan değerleri,
aa) Perakende satış:
Elektriğin tüketicilere satışını,
bb) Perakende satış fiyatı:
Serbest tüketici niteliğini haiz olmayan tüketicilere enerji tedariki
kapsamında uygulanan fiyatı,
cc) Piyasa: Üretim, iletim,
dağıtım, piyasa işletimi, toptan satış, perakende satış, ithalat ve ihracat
faaliyetleri ile bu faaliyetlere ilişkin iş ve işlemlerden oluşan elektrik
enerjisi piyasasını,
çç) Piyasa işletim ücreti:
Piyasa işletim faaliyetlerinin sürdürülebilmesi için gereken gelir
ihtiyacının karşılanabilmesi kapsamında belirlenen bedeli,
dd) Serbest tüketici: Kurul
tarafından belirlenen elektrik enerjisi miktarından daha fazla tüketimi
bulunduğu veya iletim sistemine doğrudan bağlı olduğu veya organize sanayi
bölgesi tüzel kişiliğini haiz olduğu için tedarikçisini seçme hakkına sahip
gerçek veya tüzel kişiyi,
ee) Son kaynak tedariki:
Serbest tüketici niteliğini haiz olduğu halde elektrik enerjisini, son kaynak
tedarikçisi olarak yetkilendirilen tedarik lisansı sahibi şirket dışında bir
tedarikçiden temin etmeyen tüketicilere elektrik enerjisi tedarikini,
ff) Son kaynak tedarik fiyatı:
Son kaynak tedariki kapsamında elektrik enerjisi tedarik edilen tüketicilere
uygulanan Kurul onaylı bedeli,
gg) Son kaynak tüketici grubu:
Son kaynak tedariki kapsamında enerji tüketen tüketicilerin Kurul tarafından
belirlenecek esaslara göre ayrılması sonucu ortaya çıkan tüketici gruplarını,
ğğ) Tarife: Elektrik
enerjisinin ve/veya kapasitenin iletimi, dağıtımı ve satışı ile bunlara dair
hizmetlere ilişkin fiyat, hüküm ve şartları içeren düzenlemeleri,
hh) Tarifeleri düzenlemeye
tabi tüzel kişiler: EPİAŞ, EÜAŞ, TEİAŞ, dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler
ile görevli tedarik şirketlerini,
ıı) Tarife uygulama dönemi:
Kurul tarafından onaylanarak belirlenen ve ilgili tarifenin yürürlükte
olacağı süreyi,
ii) Tedarikçi: Elektrik
enerjisi ve/veya kapasite sağlayan üretim şirketleri ile tedarik lisansına
sahip şirketleri,
jj) TEİAŞ: Türkiye Elektrik
İletim Anonim Şirketini,
kk) Teknik ve teknik olmayan
kayıp: Dağıtım sistemine giren enerji ile dağıtım sisteminde tüketicilere
tahakkuk ettirilen enerji miktarı arasındaki farkı oluşturan ve maliyeti
etkileyen; teknik kayıp ve/veya kaçak kullanım gibi sebeplerden kaynaklanan
ve teknik bir sebebe dayanmayan kaybı,
ll) Toptan satış: Elektrik
enerjisinin ve/veya kapasitesinin tekrar satışı için satışını,
mm) TÜFE: Türkiye İstatistik
Kurumu tarafından aylık olarak ilan edilen Tüketici Fiyat Endeksini,
nn) Tüketici: Elektriği kendi
kullanımı için alan kişiyi,
oo) Tüketici grubu: Benzer
özelliklere sahip olmaları sebebiyle Kurul kararı ile tarife uygulamaları
kapsamında bir grup olarak dikkate alınan tüketicileri,
öö) Verimlilik hedefi:
Tarifeleri düzenlemeye tabi tüzel kişilerin verimliliğinin arttırılmasının
teşvik edilmesi için; yurt içi ve/veya yurt dışı benzer uygulamalar göz önüne
alınarak yüzde cinsinden tespit edilen parametre kapsamında belirlenebilecek
hedefi,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte geçmekle
birlikte tanımlanmamış diğer terim ve kavramlar ilgili mevzuattaki anlam ve
kapsama sahiptir.
İKİNCİ BÖLÜM
Düzenlemeye Tabi Tarifeler
Düzenlemeye tabi tarife
türleri

(1)
Düzenlemeye tabi tarife türleri şunlardır:
a) Bağlantı tarifesi.
b) İletim tarifesi.
c) Toptan satış tarifesi.
ç) Dağıtım tarifesi.
d) Perakende satış tarifesi.
e) Piyasa işletim tarifesi.
f) Son kaynak tedarik
tarifesi.
Bağlantı tarifesi

(1) Bağlantı
tarifesi; dağıtım sistemine bağlantı yapılması sebebiyle oluşan ve eşit
taraflar arasında ayrım yapılmaması esasına dayalı olarak uygulanacak
bağlantı bedeli ile tarifenin uygulanmasına ilişkin hüküm ve şartlardan
oluşur.
(2) Bağlantı bedeli, şebeke
yatırım maliyetlerini kapsamaz; tüketicilerin iç tesisatının dağıtım
şebekesine bağlanması için inşa edilen ve Elektrik Piyasası Bağlantı ve
Sistem Kullanım Yönetmeliği kapsamında belirtilen mesafe sınırları dâhilinde
olan bağlantı hattı kapsamında katlanılan masraflar ile sınırlıdır.
(3) Bağlantı bedeli, elektrik
piyasasında bağlantı tarifesinin düzenlenmesine ilişkin olarak Kurum tarafından
çıkarılan tebliğ hükümleri esas alınarak hesaplanır.
İletim tarifesi

(1) İletim
tarifesi; üretilen, ithal veya ihraç edilen elektrik enerjisinin iletim
sistemi üzerinden naklinden yararlanan kullanıcılara eşit taraflar arasında
ayrım gözetmeksizin uygulanacak iletim sistemi kullanım bedeli, iletim
sistemi işletim bedeli ile tarifenin uygulanmasına ilişkin hüküm ve
şartlardan oluşur.
(2) İletim tarifesi içerisinde
yer alan bedeller TEİAŞ’ın faaliyetlerini yürütebilmesi için gerekli olan sabit
ve değişken maliyetlerinin karşılanması ve yatırımların sürdürülmesi için
makul bir getiri elde edilmesine izin verecek şekilde iletim tarifesinin
düzenlenmesine yönelik olarak Kurum tarafından çıkarılan tebliğ hükümleri
esas alınarak hesaplanır.
(3) İletim ek ücreti iletim
tarifesinde yer alır. İletim ek ücretine esas oran, Kurul tarafından yıllık
olarak tespit edilir ve yürürlük tarihi ile birlikte, her yılın 15 Ekim
tarihine kadar Resmî Gazete’de yayımlanır. İletim ek ücreti, ödeme
bildirimlerinde ayrı olarak gösterilir.
Toptan satış tarifesi

(1) Toptan
satış tarifesi; dağıtım şirketlerinin teknik ve teknik olmayan kayıpları ile
genel aydınlatma kapsamında EÜAŞ’tan temin edecekleri elektrik enerjisi ve görevli
tedarik şirketleri tarafından tarifesi düzenlemeye tabi tüketiciler için
EÜAŞ’tan tedarik edilecek elektrik enerjisinin toptan satış fiyatı ile
tarifenin uygulanmasına ilişkin hüküm ve şartlardan oluşur.
(2) Toptan satış fiyatı,
EÜAŞ’ın mali yükümlülükleri esas alınarak Kurul tarafından belirlenir.
(3) Dağıtım şirketlerinin
teknik ve teknik olmayan kayıpları, genel aydınlatma, görevli tedarik
şirketlerinin ise tarifesi düzenlemeye tabi tüketicilere yapacakları satışlar
kapsamında EÜAŞ’tan tedarik edecekleri elektrik enerjisi için Kurul
tarafından farklı toptan satış fiyatları belirlenebilir.
(4) EÜAŞ’ın düzenlemeye tabi
olmayan elektrik enerjisi tedariki kapsamındaki toptan ve perakende satış
fiyatları Kurul onayına tabi olmayıp ilgili taraflar arasında serbestçe
belirlenir.
Dağıtım tarifesi

(1) Dağıtım
tarifesi; elektrik enerjisinin dağıtım sistemi üzerinden naklinden yararlanan
kullanıcılara eşit taraflar arasında ayrım gözetmeksizin uygulanacak dağıtım
sisteminin kullanımına ilişkin bedeller ile tarifenin uygulanmasına ilişkin
hüküm ve şartlardan oluşur.
(2) Dağıtım sisteminin
kullanımına ilişkin bedeller; ilgili dağıtım şirketi için belirlenen
verimlilik hedefine ulaşılması ölçüsünde, dağıtım faaliyetinin yürütülmesi
kapsamında gerekli olan yatırım harcamaları ile yatırım harcamalarına ilişkin
makul bir getiri, sistem işletim maliyeti, teknik ve teknik olmayan kayıp
maliyeti, kesme-bağlama hizmet maliyeti, sayaç okuma maliyeti, reaktif enerji
maliyeti ve iletim tarifesi kapsamında ödenen tutarlar gibi dağıtım
faaliyetinin yürütülmesi kapsamındaki tüm maliyet ve hizmetler dikkate
alınarak belirlenir.
(3) Teknik ve teknik olmayan
kayıplara ilişkin maliyetler,  Kurulca belirlenen hedef oranlarını
geçmemek kaydı ile dağıtım tarifelerinde yer alır ve tüketicilere yansıtılır.
(4) Dağıtım sisteminin
kullanımına ilişkin bedellerin belirlenmesi, teknik ve teknik olmayan
kayıplara ilişkin hedef oranlarının tespiti ve değiştirilmesi ile oluşacak
maliyetin tarifelerde yer alması ve tüketicilere yansıtılmasına ilişkin usul
ve esaslar Kurum tarafından çıkarılan tebliğ ile düzenlenir.
(5) Dağıtım sisteminin
kullanımına ilişkin bedeller; bağlantı durumu, tüketim miktarı ve kullanım
amacı gibi ölçütler esas alınarak farklı seviyelerde belirlenebilir.
(6) Dağıtım tarifesinin
uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar dağıtım şirketlerinin önerileri de
değerlendirilerek Kurul tarafından belirlenir. Söz konusu usul ve esaslar tüm
dağıtım bölgeleri için ortak belirlenebileceği gibi her bir dağıtım bölgesi
için ayrı ayrı da belirlenebilir.
Perakende satış tarifesi

(1)
Perakende satış tarifesi, görevli tedarik şirketleri tarafından serbest
olmayan tüketicilere yapılan elektrik enerjisi ve/veya kapasite satışı için
eşit taraflar arasında ayrım gözetmeksizin uygulanacak perakende satış fiyatı
ile tarifenin uygulanmasına ilişkin hüküm ve şartlardan oluşur.
(2) Perakende satış fiyatı;
ilgili görevli tedarik şirketi için belirlenen verimlilik hedefine ulaşılması
ölçüsünde ve faaliyetin sürdürülebilmesi için makul bir getiri elde
edilmesine izin verilecek şekilde; enerji tedarik maliyeti, faturalama ve
tüketici hizmetleri maliyeti, perakende satış hizmeti maliyeti gibi perakende
satış faaliyetinin yürütülmesi kapsamındaki tüm maliyet ve hizmetler dikkate
alınarak belirlenir.
(3) Perakende satış tarifesi,
konu ile ilgili olarak Kurum tarafından çıkarılan tebliğ kapsamında
düzenlenir.
(4) Perakende satış fiyatı;
tüketicilerin bağlantı durumu, tüketim miktarı ve kullanım amacı gibi esaslar
dikkate alınarak farklı seviyelerde belirlenebilir.
(5) Perakende satış
tarifesinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar görevli tedarik
şirketlerinin önerileri de değerlendirilerek Kurul tarafından belirlenir. Söz
konusu usul ve esaslar tüm görevli tedarik şirketleri için ortak belirlenebileceği
gibi her bir görevli tedarik şirketi için ayrı ayrı da belirlenebilir.
Piyasa işletim tarifesi

(1) Piyasa
işletim tarifesi, piyasa işletim ücreti ile uygulamaya ilişkin hüküm ve
şartlardan oluşur.
(2) Piyasa işletim ücreti,
EPİAŞ’ın piyasa işletim faaliyetlerini sürdürebilmesi için gerekli olan sabit
ve değişken maliyetlerinin karşılanması ve makul bir getiri elde edilmesine
izin verecek şekilde mali sürdürülebilirlik esasına göre hazırlanır.
(3) Piyasa işletim tarifesi,
konu ile ilgili olarak Kurum tarafından çıkarılan tebliğ kapsamında
düzenlenir.
Son kaynak tedarik tarifesi

(1) Son
kaynak tedarik tarifesi, görevli tedarik şirketi tarafından son kaynak
tüketici grubuna yapılan elektrik enerjisi satışı için uygulanacak son kaynak
tedarik fiyatı ile tarifenin uygulanmasına ilişkin hüküm ve şartlardan
oluşur.
(2) Son kaynak tedarik fiyatı;
son kaynak tedarik tarifesine tabi tüketicilerin rekabetçi piyasaya geçmesini
teşvik edecek ve son kaynak tedarikçisinin makul bir kâr etmesine imkân
verecek şekilde; enerji tedarik maliyeti, faturalama ve tüketici hizmetleri
maliyeti, perakende satış hizmeti maliyeti gibi son kaynak tedariki
kapsamındaki tüm maliyet ve hizmetler dikkate alınarak belirlenir.
(3) Kurul, sosyal ve ekonomik
durumlar gözetilerek belirlenecek bir miktarın altında elektrik enerjisi
tüketen tüketiciler için ayrı bir son kaynak tedarik fiyatı belirleyebilir;
söz konusu tüketim miktarını piyasadaki gelişmelere paralel olarak gerekli
gördüğü hallerde değiştirebilir.
(4) Son kaynak tedarik
tarifesi, konu ile ilgili olarak Kurum tarafından çıkarılan tebliğ kapsamında
düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Gelir Düzenlemesi
Gelir düzenleme esasları